為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實做好全省國資系統(tǒng)第八個五年法治宣傳教育工作，提升全省國資系統(tǒng)的法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管、依法治企的能力水平，根據(jù)《中共中央 國務院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》《國務院國資委關于印發(fā)〈全國國資委系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府轉發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》等有關規(guī)定，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時重要講話精神和對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實省第十一次黨代會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“十四五”時期國資國企發(fā)展改革監(jiān)管和黨的建設中心工作，以持續(xù)提升全省國資系統(tǒng)法治意識、提高普法的針對性實效性、建設法治文化為著力點，深入開展法治宣傳教育，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設現(xiàn)代化美好安徽營造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標

到2025年，全省國資系統(tǒng)工作人員對法治精神的認同度、法律法規(guī)的熟悉度、法治實踐的參與度顯著提高，尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強，法治素養(yǎng)顯著提升；依法監(jiān)管和依法治企深入推進，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善，國資監(jiān)管和國企管理的法治化水平顯著提高；普法工作的組織力、執(zhí)行力、影響力顯著提升，基本形成制度完備、實施精準、評價科學、責任明確的工作體系。

（三）工作原則

堅持黨的領導。把黨的領導貫徹到普法全過程各方面，始終堅持正確政治方向。

堅持思想引領。用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

堅持服務大局。圍繞國資國企發(fā)展改革監(jiān)管和黨的建設中心工作，有針對性地組織開展普法，為健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供良好法治基礎。

堅持分類實施。根據(jù)不同行業(yè)、部門和崗位等特點，科學設計普法的重點內(nèi)容和具體方式，分類實施、統(tǒng)籌推進，切實提高普法工作的針對性和實效性。

二、著力突出普法重點

（一）突出學習宣傳習近平法治思想。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導全省國資系統(tǒng)堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內(nèi)容，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。通過多種形式，運用各類媒體和平臺，發(fā)揮好基層普法陣地作用，推動習近平法治思想入腦入心，走深走實。

（二）突出宣傳憲法。深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度，增強憲法意識，培育憲法信仰。結合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動。普及憲法知識，傳播憲法理念，形成濃厚的學習憲法氛圍。

（三）突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳和民法典宣傳月活動，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

（四）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時注意了解相關情況，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。

三、著力體現(xiàn)國資系統(tǒng)普法特色

（一）持續(xù)宣傳企業(yè)國有資產(chǎn)法。始終將宣傳企業(yè)國有資產(chǎn)法作為全省國資系統(tǒng)開展法治宣傳教育的重要內(nèi)容。持續(xù)宣傳關于國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的規(guī)定，推動政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開的改革精神和法律規(guī)定入腦入心。持續(xù)宣傳關于國家出資企業(yè)的規(guī)定，保護國家出資企業(yè)的經(jīng)營自主權，促進國家出資企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。加大公司法和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例宣傳力度，實現(xiàn)全省國資系統(tǒng)工作人員對相關法律法規(guī)的熟練掌握。

（二）深入宣傳推動高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新相關法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育。圍繞鄉(xiāng)村振興、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略和部署，組織開展專項法治宣傳教育。貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力宣傳科學技術進步法，充分發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的排頭兵作用。將知識產(chǎn)權作為提升企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容，深入宣傳知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)，推動企業(yè)內(nèi)部形成科學有效的知識產(chǎn)權保護體系。深入宣傳促進科技成果轉化法，促進科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

（三）深入宣傳市場監(jiān)管相關法律法規(guī)。落實立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，大力宣傳反壟斷法、反不正當競爭法等公平競爭法律法規(guī)，預防和制止壟斷行為，維護公平競爭的市場秩序。適應國有資產(chǎn)高度證券化的需要，深入宣傳證券法等金融法律法規(guī)，為企業(yè)在資本市場中依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展提供法治保障。加大企業(yè)破產(chǎn)法宣傳力度，推動“僵尸企業(yè)”依法退出，實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置、供給側結構性改革不斷深化、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

（四）深入宣傳生態(tài)文明建設相關法律法規(guī)。堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入宣傳環(huán)境保護法、節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等法律法規(guī)，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。落實打贏污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，深入宣傳大氣污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)，促進減少污染物排放，為現(xiàn)代環(huán)境治理貢獻力量。

（五）深入宣傳涉外法律法規(guī)。面對百年未有之大變局和單邊主義、保護主義抬頭的國際形勢，高度重視涉外法律風險，加大涉外法律法規(guī)宣傳力度。深入宣傳國際規(guī)則，積極利用法律手段維護企業(yè)合法權益。外貿(mào)企業(yè)深入宣傳對外貿(mào)易法，遵守貨物進出口和技術進出口有關規(guī)定，依法發(fā)展對外貿(mào)易。境外企業(yè)深入宣傳當?shù)胤煞ㄒ?guī)，做到依法經(jīng)營、合規(guī)管理。

四、著力提升普法實效性

（一）充分利用涉訴案件開展近距離普法。落實以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，充分利用涉訴案件向干部職工進行法律解讀，使典型案件依法解決的過程成為干部職工的普法公開課。健全以案普法長效機制，深刻剖析發(fā)案原因，更加關注案件背后反映的管理問題，及時完善制度，堵塞管理漏洞，提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平。

（二）充分利用國家宣傳日開展專題普法。結合全民國家安全教育日和國家網(wǎng)絡安全宣傳周等宣傳教育活動，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡安全法、反間諜法、保密法等法律法規(guī)，推動全省國資系統(tǒng)增強國家安全意識和風險防控能力。在國際消費者權益保護日、全國知識產(chǎn)權宣傳周等重要時間節(jié)點，設置普法專欄專題，組織開展專題普法宣傳教育活動，營造濃厚法治氛圍。

（三）充分運用新技術新媒體開展精準普法。創(chuàng)新普法內(nèi)容，以干部職工的日常需求和關注熱點作為切入口，區(qū)分各行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)特點，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態(tài)平衡。利用全省智慧普法平臺，發(fā)揮“安徽國資”微信公眾號、微博及全省各級國資監(jiān)管機構門戶網(wǎng)站等平臺作用，提供更加豐富、更加便利、更加實用的普法知識，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為干部職工喜聞樂見。

五、著力建設法治文化

（一）領導干部帶頭尊法學法守法用法。各單位主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領導責任，發(fā)揮引領示范作用，自覺作法治建設的表率。完善領導班子學法制度，把重大法律法規(guī)列入理論學習中心組學習計劃。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，不斷提高領導干部法治意識和法治能力。

（二）加強企業(yè)合規(guī)建設。加強頂層推動，堅持系統(tǒng)謀劃，加強企業(yè)主要負責人的法治培訓，突出重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點人員的法治宣傳教育，增強依法誠信經(jīng)營意識與合規(guī)理念，建立健全企業(yè)合規(guī)管理體系，將合規(guī)管理融入業(yè)務工作全流程各環(huán)節(jié)，營造依法合規(guī)的企業(yè)文化。強化境外法律宣傳教育，把防范應對境外法律風險納入企業(yè)合規(guī)管理體系，樹立積極正面的合規(guī)形象。加大法治人才培訓力度，打造高素質(zhì)專業(yè)化的普法、合規(guī)人才隊伍。

（三）推進法治文化陣地建設。把法治文化建設納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實踐基地等建設，開展體現(xiàn)企業(yè)特色的法治文化活動，全省國資系統(tǒng)推動形成3至5家特色法治文化陣地平臺。

六、加強組織實施

（一）強化組織領導。省國資委普法責任制工作領導小組負責本規(guī)劃實施的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省屬企業(yè)和各市國資委（辦）要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把普法工作納入法治建設總體部署，根據(jù)實際情況成立本企業(yè)和本單位的法治宣傳教育領導小組，指定專門機構或專人負責法治宣傳教育工作。

（二）強化基層基礎工作。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。加強基層建設，激發(fā)基層活力，強化政策、制度、機制保障，推動各類資源向基層下沉。

（三）強化經(jīng)費保障。各省屬企業(yè)和各市國資委（辦）要把法治宣傳教育相關工作經(jīng)費納入預算，保證法治宣傳教育工作有效開展。