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生態(tài)環(huán)境規(guī)范性文件

中華人民共和國(guó)資源稅法

(2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

  第一條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域開(kāi)發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人,為資源稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。
  應(yīng)稅資源的具體范圍,由本法所附《資源稅稅目稅率表》(以下稱《稅目稅率表》)確定。
  第二條 資源稅的稅目、稅率,依照《稅目稅率表》執(zhí)行。
  《稅目稅率表》中規(guī)定實(shí)行幅度稅率的,其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開(kāi)采條件以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等情況,在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。《稅目稅率表》中規(guī)定征稅對(duì)象為原礦或者選礦的,應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率。
  第三條 資源稅按照《稅目稅率表》實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。
  《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的,具體計(jì)征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
  實(shí)行從價(jià)計(jì)征的,應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品(以下稱應(yīng)稅產(chǎn)品)的銷售額乘以具體適用稅率計(jì)算。實(shí)行從量計(jì)征的,應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計(jì)算。
  應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的,包括原礦和選礦產(chǎn)品。
  第四條 納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率。
  第五條 納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅;但是,自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的,不繳納資源稅。
  第六條 有下列情形之一的,免征資源稅:
  (一)開(kāi)采原油以及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣;
  (二)煤炭開(kāi)采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成(層)氣。
  有下列情形之一的,減征資源稅:
 ?。ㄒ唬牡拓S度油氣田開(kāi)采的原油、天然氣,減征百分之二十資源稅;
 ?。ǘ└吆蛱烊粴狻⑷尾捎秃蛷纳钏蜌馓镩_(kāi)采的原油、天然氣,減征百分之三十資源稅;
 ?。ㄈ┏碛汀⒏吣蜏p征百分之四十資源稅;
 ?。ㄋ模乃ソ咂诘V山開(kāi)采的礦產(chǎn)品,減征百分之三十資源稅。
  根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,國(guó)務(wù)院對(duì)有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
  第七條 有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅:
 ?。ㄒ唬┘{稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中,因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失;
 ?。ǘ┘{稅人開(kāi)采共伴生礦、低品位礦、尾礦。
  前款規(guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
  第八條 納稅人的免稅、減稅項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額或者銷售數(shù)量;未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的,不予免稅或者減稅。
  第九條 資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制,加強(qiáng)資源稅征收管理。
  第十條 納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日;自用應(yīng)稅產(chǎn)品的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)日。
  第十一條 納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品開(kāi)采地或者生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。
  第十二條 資源稅按月或者按季申報(bào)繳納;不能按固定期限計(jì)算繳納的,可以按次申報(bào)繳納。
  納稅人按月或者按季申報(bào)繳納的,應(yīng)當(dāng)自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款;按次申報(bào)繳納的,應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
  第十三條 納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
  第十四條 國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,依照本法的原則,對(duì)取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人試點(diǎn)征收水資源稅。征收水資源稅的,停止征收水資源費(fèi)。
  水資源稅根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅率。
  水資源稅試點(diǎn)實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
  國(guó)務(wù)院自本法施行之日起五年內(nèi),就征收水資源稅試點(diǎn)情況向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并及時(shí)提出修改法律的建議。
  第十五條 中外合作開(kāi)采陸上、海上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅。
  2011年11月1日前已依法訂立中外合作開(kāi)采陸上、海上石油資源合同的,在該合同有效期內(nèi),繼續(xù)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi),不繳納資源稅;合同期滿后,依法繳納資源稅。
  第十六條 本法下列用語(yǔ)的含義是:
 ?。ㄒ唬┑拓S度油氣田,包括陸上低豐度油田、陸上低豐度氣田、海上低豐度油田、海上低豐度氣田。陸上低豐度油田是指每平方公里原油可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于二十五萬(wàn)立方米的油田;陸上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于二億五千萬(wàn)立方米的氣田;海上低豐度油田是指每平方公里原油可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于六十萬(wàn)立方米的油田;海上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于六億立方米的氣田。
  (二)高含硫天然氣,是指硫化氫含量在每立方米三十克以上的天然氣。
 ?。ㄈ┤尾捎停侵付尾捎秃罄^續(xù)以聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū)、泡沫驅(qū)、氣水交替驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、微生物驅(qū)等方式進(jìn)行采油。
 ?。ㄋ模┥钏蜌馓?,是指水深超過(guò)三百米的油氣田。
 ?。ㄎ澹┏碛停侵傅貙釉驼扯却笥诨虻扔诿棵胛迨僚粱蛟兔芏却笥诨虻扔诿苛⒎嚼迕琢泓c(diǎn)九二克的原油。
 ?。└吣停侵改厅c(diǎn)高于四十?dāng)z氏度的原油。
 ?。ㄆ撸┧ソ咂诘V山,是指設(shè)計(jì)開(kāi)采年限超過(guò)十五年,且剩余可開(kāi)采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可開(kāi)采儲(chǔ)量的百分之二十以下或者剩余開(kāi)采年限不超過(guò)五年的礦山。衰竭期礦山以開(kāi)采企業(yè)下屬的單個(gè)礦山為單位確定。
  第十七條 本法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。